Proyecto de Ley

Audiencia Proyecto de Ley de la Bicicleta. Invitado MFCV

INFORME ASISTENCIA MFC-VSESIÓN ORDINARIA ESTUDIO PROYECTO LEY INCENTIVO,
FOMENTO E INTEGRACIÓN DE LA BICICLETA

Fecha: martes 27.10.09 18:00 Hrs.

Agrupaciones ciclistas asistentes:

Con derecho a voz:

Arriba de la Chancha: Presidente Sr. Claudio Olivares

Velosantiago: Director Sr. Ricardo Jerez

Invitados como oyentes:

Centro Bicicultura: Directora Sra. Amarilis Horta

Chile Prociclista: Presidente Sr. Omar Villanueva

MFC-V: Coordinadora Sra. Gabriela Claro

En representación del MFC-V asistí como oyente siendo esta nuestra segunda participación en este estudio.

La sesión comenzó con las palabras de algunos diputados asistentes que se manifestaron a favor de legislar, haciendo presente que es necesario trabajar en reforzar lo que hay perfeccionándolo y haciéndolo representativo de los distintos tipos de ciclismo y de realidades como son el mundo rural y urbano, buscar financiamiento.

El énfasis del presidente de la comisión se puso en que este es el espacio de participación ciudadana y de perfeccionamiento por lo que el ánimo debe ser constructivo dado que es un proyecto de ley que no ha sido aprobado aun, sino que se votará el día 15 de diciembre o en su defecto el martes 05 de enero.

La voz de los ciclistas la tomó en primera instancia Ricardo Jerez, quien representando a Velosantiago hizo una exposición detallada que fundamenta la necesidad de hacer una ciudad más humana, desincentivando el uso del automóvil, promoviendo el uso de la bicicleta y todos los demás medios sustentables partiendo por hacer las ciudades “caminables”. En este contexto no había sólo que “crear” espacios para la bicicleta sino redestinar espacios que actualmente utiliza el automóvil. En este contexto expuso que las ciclovías no son la única solución dado que implica una visión de segregación y discriminación por lo que habría que ir incorporado a las bicicletas en las calles como parte de la cultura de los automovilistas lo que implica incluir este ítem en las escuelas de conductores de automóviles.

En segundo lugar tomó la palabra Claudio Olivares quien fundamentado con estadísticas de INE entre otras, puso de manifiesto el peligro que ha implicado para la ciudadanía el automóvil como causal de accidentes agravado al aumentarse las velocidades máximas de circulación, con su consecuente decisión de prohibir el ingreso de ciclistas a las autopistas concesionadas siendo esto un hecho que atenta contra el derecho de movilidad de los ciudadanos en un modo de transporte que no sea el automóvil.

Luego de una pausa para ir a votar por parte de los diputados, se dirigió a la audiencia el representante de la Asociación Chilena de Municipalidades que si no me equivoco de nombre representó el Sr. Jaime Pilowsky quien expuso su interés por el fomento del uso de la bicicleta y de la importancia de hacer partícipes a los municipios en este proceso participativo dado que mucho de lo que se legisle finalmente se materializa en las comunas. Por otra parte indicó que es evidente que existen deficiencias en el proyecto actual pero que se debe trabajar para mejorarlas. Por el momento él ve que puede haber un financiamiento conjunto municipio-Gore para instalación de estacionamiento de bicicletasdentro de sus planes maestros, pero que es necesario un plan integral para hacer un sistema de desplazamiento de bicicletas en las ciudades y que no se vuelvan vias aisladas. Sumado a lo anterior es partidario de incorporar facilidades para otros medios de transporte no motorizados. Por último tomó el compromiso de hacer un levantamiento de ciclovías en todas las comunas del país y entregársela a la comisión.

A continuación se dirigió a la audiencia el representante del Poder Ejecutivo y del Ministerio de Transporte y Comunicaciones en particular, quien defendió el hecho de que el proyecto existente tiene fortalezas como son:

1. Reconocer a la bicicleta como medio de trasporte

2. Reconocer la necesidad de brindarle facilidades para su desplazamiento

3. Reconocer el cambio cultural que lo anterior implica

4. Reconocer la necesaria incorporación de materias relacionadas con la bicicleta como medio de transporte en las escuelas de conductores

Frente a esta exposición pidió la palabra el Sr. Omar Villanueva quien aclaró que la bicicleta ya es considerado un medio de transporte en la ley de tránsito por ende lo que se debe conseguir es más de lo que ya hay considerado en esa ley. Por otra parte hizo énfasis en que la gran debilidad es que es una ley sin financiamiento y sin esto difícilmente se podrá poner en práctica.

Intervino también el Diputado Sr. Mario Venegas quien se manifestó confundido dado que con las presentaciones realizadas le quedaba claro que no existe absoluto consenso entre agrupaciones ciclísticas respecto a cual es la forma de solucionar su actual condición de “debilidad” frente al tránsito motorizado. Así también indicó la importancia de que esta ley cuente con financiamiento.

A continuación la Sra. Amarilis Horta indicó que si bien existen diferencias entre agrupaciones, el objetivo es compartido así como sus fundamentos y desde ese punto es posible trabajar para lograr una solución representativa.

Se dio cierre a la sesión con un agradecimiento por parte del presidente de la comisión, Diputado Sr. Patricio Hales destacando la preparación de los documentos presentados por los expositores.

Incentiva el uso, fomento e integración de la bicicleta.

El Martes 13 concurrieron al congreso Gabriela Claro, José Martínez y Julio Bustamante en calidad de coordinadores del MFCV y directivos del Club Dptvo ” Viento Furioso “, objeto participar de la Audiencia Publica que realizo la Comision de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, Presidida por el Diputado Patricio Hales Dib, con el objeto de Continuar con el estudio del proyecto de ley iniciado en un mensaje de S.E. la Presidenta de la República, que incentiva el uso, fomento e integración de la bicicleta, boletín N° 6586-15, con trámite de “simple urgencia”.
Entre los participantes estuvieron el Diputado Alvaro Henriquez, la Directora del Centro Bicicultura, señora Amarilis Horta; al Presidente del Movimiento Chile Prociclista, señor Omar Villanueva Olmedo, y al representante de los Ciclistas Camineros, señor Carlos Sallenave Constanzo, además de los siguientes componentes de la comision Diputados Señores Juan Carlos Latorre, Jorge Sabat Villalobos, Mario Venegas Cardenas, Samuel Venegas Rubio.
No asistieron otros invitados importantes para esta ocasión como lo son:
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor René Cortázar Sanz; al Ministro Secretario General de la Presidencia, señor José Antonio Viera-Gallo Quesney; al Alcalde la de la I. Municipalidad de Providencia, señor Cristián Labbé Galilea
El MFCV, se entero de esta Audiencia por un correo recibido del Omar Villanueva del MCP. Logramos avisar a Ricardo Jerez de Velotour y pudo participar al menos esta vez como oyente.
Indudable que este movimiento se intereso de inmediato y trabajo un documento el fin de semana a la luz de muchas inquietudes que hacen que esta LEY NO DEBE SER APROBADA mientras no se aclaren muchos artículos que desfavorecen totalmente a los ciclistas y/o ciudadanos. Además de que no se ha tomado el parecer a todas las organizaciones vinculadas con este medio de transporte.
La realidad es que al MFCV y ninguna otra organización de Ciclistas de nuestra región estaba considerada para participar de esta audiencia y otras tantas que vendrán.
Gracias a gestiones realizadas por nuestra organización a última hora con el Diputado Francisco Chahuan, logramos ingresar inicialmente como “oyentes”, pero luego estando en la sala, con la intervención del integrante de la comisión Diputado Mario Venegas, se logro que expusiera nuestra Coordinadora de Proyectos MFCV y Presidenta del CDVF la DEFINICION DE POSTURA DEL MFCV, cuyo texto se adjunta.
Con esta intervención al menos a futuro estaremos siendo considerados en la audiencias que vienen y será muy interesante escuchar la exposiciones de Cesar Garrido, Ricardo Jerez, etc. Quienes tienen muy claro la problemática que significa el tener una Ley de la Bicicleta paralela a la actual Ley del Transito 18.290
El debate fue claro y dentro del marco de respeto de toda democracia y la idea es que si desean sacar una LEY debe ser buena y que pueda satisfacer las necesidades de los ciclistas bajo el lema que se plantea finalmente en la presentación

” Finalmente el horizonte que se debe buscar es lograr el desplazamiento en bicicleta desde todo origen hasta todo destino en el territorio chileno con al menos las mismas garantías de seguridad, conectividad y comodidad de cualquier otro medio de trasporte.”
Si se generara una ley o política de fomento que apunte en esta dirección, el MFC-V estaría dispuesto a apoyarla.

TEXTO DOCUMENTO PRESENTADO POR EL MFCV ANTE LA COMISION

[youtube]N9jAX3ZZzuM[/youtube]

Valparaíso 13/10/2009.

DEFINICIÓN DE POSTURA DEL MFC-V

(Movimiento Furiosos Ciclistas Gran Valparaíso)

www.mfc-v.com

RESPECTO A PROYECTO DE LEY DE LA BICICLETA (julio 2009)

El MFC-V es una organización ciudadana defensora del uso de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad dados sus múltiples beneficios en cuanto a salud de sus usuarios así como aporte a la descongestión y descontaminación al ser una alternativa sustentable como medio de transporte no motorizado.

En este contexto hemos querido hacernos parte en el debate de la Ley de la Bicicleta al ser directamente beneficiados si se logra un proyecto exitoso o en su defecto perjudicados si ésta presenta deficiencias.

Llamamos proyecto exitoso a una ley que incentive su uso a través del fomento de ésta tanto por la disminución de factores inhibidores (riesgos de accidentes por ausencia de rutas, mal estado de las mismas, riesgos de robos, ausencia de estacionamientos, etc.) así también como por su campaña educativa de incentivo y de respeto a los espacios exclusivos de ciclistas tanto a peatones, automóviles entre otros.

Dicho lo anterior y luego de una exhaustiva revisión de la Ley de La Bicicleta en contraposición a la Ley 18290 actual ley de Tránsito, nuestro parecer es el siguiente:

La ley de la bicicleta tiene las siguientes debilidades:

1. Ausencia de participación ciudadana de agrupaciones ciclistas en su confección.

2. Ley formativa con énfasis en “podrá” y no una ley normativa con énfasis “deberá”

Ej: Los municipios podrán destinar fondos para fomentar el uso de la bicicleta…”

3. Si esta ley no tiene carácter de normativa no se ve cual es la ganancia respecto a la actual ley de tránsito en la cual es considerada como un vehículo más.

4. La ley es ambigua en las definiciones tanto de bicicleta como de vías exclusivas sin definir estándares mínimos de ancho, calidad, conectividad, etc.)

5. No aclara los orígenes ni montos de los fondos a destinar para implementar la ley.

6. No diferencia diferentes tipos de ciclismo como son el recreativo, deportivo y como medio de transporte, legislando de manera general para todos.

Ej: el ciclista de Elite no debe requerir espejo retrovisor, luces si transita de día, etc.

7. La ley debe definir pone énfasis en los deberes, perdiendo terreno frente a los derechos.

8. No considera diferencias geográficas ni culturales propias de cada región en el uso de la bicicleta.

Finalmente el horizonte que se debe buscar es lograr el desplazamiento en bicicleta desde todo origen hasta todo destino en el territorio chileno con al menos las mismas garantías de seguridad, conectividad y comodidad de cualquier otro medio de trasporte.

Si se generara una ley o política de fomento que apunte en esta dirección, el MFC-V estaría dispuesto a apoyarla.